推动下游计划,政府修改金属矿产出口关税

2023 年 8 月 7 日星期一 / 19:49 WIB
 KONTAN.CO.ID - 雅加达。观察人士评估,政府的主要目标是修改某些金属矿产的出口关税政策,提高某些金属矿产的出口关税,以鼓励下游项目。 
该法规是财政部长法规 (PMK) 2023 年第 71 号,涉及出口货物缴纳出口税和出口关税的规定。
在规定中,政府根据至少50%的冶炼厂建设能力确定铜精矿、红土精矿、铅精矿等金属矿加工产品的关税或出口税金额。
这意味着政府将不再免除矿产出口商品的出口关税。而在之前的 2022 年 PMK 第 39 号法规中,如果冶炼厂建设超过 50%,财政部长对金属矿物加工出口产品实行 0% 关税。
至于出口关税税率,本规定较之前规定有所提高。 
以 PMK 39/2022 中铜精矿的出口税率为例,对于已建设冶炼厂达到一期(冶炼厂实物进度 30%)的公司,只需缴纳 5% 的出口税。现在,根据 PMK 71/2023,在一期建设冶炼厂(50%-70%)的公司需要缴纳 10% 的出口关税。 
经济与法律研究中心(Celios)主任Bhima Yudhistira表示,改变某些金属矿产出口的出口关税政策并不意味着政府以此为借口从矿产行业获取收入。 
“政府正在推动其他方面的工作,特别是在下游领域,”他周一 (7/8) 告诉 Kontan.co.id。
他认为,与全面禁止原矿出口相比,这项矿产出口关税政策是一条中间道路。 
如果采取关税政策,出口目的国向世界贸易组织(WTO)提起的诉讼仍然可以进行谈判。 
但如果实施暂停出口,印尼将很难获胜。这从镍矿出口禁令的案例中就可以看出。 
但事实证明,出口关税规定的修改却招致了企业界人士的反对。以PT Freeport Indonesia为例,该公司计划就该金属矿物的出口关税政策起诉印度尼西亚政府。 
自由港表示反对,因为尽管冶炼厂建设进度已达到75%,但仍需缴纳出口关税。 
自由港麦克莫兰公司(FCX)在提及向美国证券交易委员会(SEC)提交的备案文件时表示,PTFI的出口义务迄今为止均参考2018年前同意的特殊采矿业务许可证(IUPK)许可证。
在该政策中,如果冶炼厂项目进度达到50%,则不承担出口关税或征收出口关税。 
随后,2023年3月,印尼政府核实,自由港印尼冶炼厂项目已达50%。因此,出口义务于 2023 年 3 月 29 日有效消除。
Bhima 看到印度尼西亚政府给了印度尼西亚自由港相当长的时间来完成其冶炼厂。 
“也许因为进展缓慢,必须采取出口关税政策,”他说。 
此外,Bhima 表示,政府确实预计 2024 年各种矿产和煤炭商品的价格会下降,以便追求税收和 PNBP。

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